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福建省周宁县,山明水秀,具有独特的“亚高原”地理特征,茶叶产业是该县发展高山生态农业的重点产业。为此,周宁县委、县政府提出推进“质量强县”发展战略,建设滨海亚高原生态旅游县,着力打造地方优势产业。近年来,针对当地茶产业发展状况,周宁县质监局认真规划,制定服务茶产业方针,对企业提供精细服务,从抓质量、树品牌、增效益等方面助力企业质量提升,致力于培育茶产业龙头企业,提升茶叶企业质量管理水平,取得了显著成效。
针对当地产业政策,周宁县质监局认真分析周宁茶叶的现状,并多次派工作人员赴周边县市如福安、福鼎、泉州等地进行实地调研,总结出了发展周宁茶叶、助力茶产业发展的整体思路,致力解决茶产业的“四低”状况,扶持茶叶龙头企业,培育茶叶品牌,走品牌化、标准化、高端化的路线。
该局从宣传入手,一方面加大对本地企业的宣传培训力度,重点向企业宣传国家茶叶和农业产业政策、质量安全相关法律法规、农业标准化知识等。另一方面建立企业意见征求机制,在每次培训后发放征求企业需求意见表,该局针对回收的意见表对企业所提的问题和困难进行有针对性的分析,并逐家制定切实可行的“一企一方案”的指导计划。他们还利用参加各种展会、会议的机会,努力宣传周宁茶叶和茶叶品牌,鼓励企业积极参加,提升周宁茶叶的影响力。
同时,该局突出品牌建设,推进名牌战略,围绕茶叶区域特色产业,发挥职能优势积极帮扶企业争创品牌。该局制定了《2012-2014年争创福建名牌产品培育滚动计划》,有计划地选择产品规模大、效益好、市场竞争力强的企业作为争创名牌产品的对象,建立企业争创品牌档案,指导和帮助企业制定争创品牌的具体实施计划,并加以督促和落实。
为引导企业树立“品牌兴企”意识,周宁县质监局还通过召开卓越绩效评价准则培训会、“专题质量诊断”、“质量提升座谈会”等活动,讲解《宁德市质量奖评审实施细则》、《福建名牌产品评价通则(2012年)》等相关规定,鼓励企业积极申报福建名牌产品、宁德市政府质量奖、福建省质量管理先进企业。同时,该局对申报企业进行定期走访,深入生产一线查看企业生产状况,对于生产中存在的质量管理问题及时指正,严把生产质量关,帮助企业梳理品牌申报工作事宜,加强在品牌争创工作的指导。
此外,周宁县质监局充分发挥质监职能技术、人才优势,采取技术指导、座谈会等方式,解决企业申报生产许可证过程中存在的困难,提升质量管理水平。主动上门服务,安排专人指导企业完善生产能力、建立保证体系、健全检测手段,协助企业制定取证方案,帮助建章立制,完善相关资料,为企业顺利获得产品生产许可证创造了良好的条件。邀请专家深入企业进行现场指导,在标准制定、质量管理、实验室建设、产品出厂检测等方面,为企业出谋划策,帮助企业夯实质量管理基础,提升产品质量水平,提高创建品牌的能力。
值得一提的是,近年来,周宁县质监局从全县6个主要产茶乡镇抽取了100多个茶青及茶叶样本进行检测,由此全面掌握了该县茶叶的风险点和品质状况,撰写了3篇颇具影响力的茶产业质量分析报告,详细分析了茶产业的发展状况、发展思路,针对风险点提出了解决办法,促成了县政府出台《周宁县茶业产业发展若干意见》、《周宁县农业标准化资金使用办法》等产业政策,大大提高了政府服务企业的有效性和企业自身发展的积极性。
在周宁县质监局立体式的有效帮扶下,该县茶叶发展水平得到了飞跃性的提升,区域内正在逐步形成有一定规模的茶产业集群和龙头茶企,有力推动了周宁茶产业整体质量水平的提高和品牌建设力度的加大,促进了地方经济的发展。截至目前,该县已有3个茶叶产品获得福建省名牌产品称号,1家茶企获得福建省质量管理先进企业称号,获证茶企数位居福建省县级领域前列,茶产业进入了高速发展的快车道。
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